一年內完成立法 衛署將嚴格管制
歷六任衛生署長、爭議長達十年未定案的代理孕母議題，終在昨天出現曙光。衛生署長陳建仁在聆聽「代理孕母公民共識會議」結論後，願意接受決議，將有條件開放代理孕母，並擬以特別法方式，在半年內完成「代理孕母法」草案，一年內完成立法。
出現曙光
經過五天的專家授課與交叉討論，由十八人組成的公民小組昨天做出結論，主張國內應「不禁止、但有條件開放代理孕母。」但為避免損及某些人權益、影響社會秩序，公民小組建議政府應嚴格管制，並提供定型化契約範本。衛生署須成立審查委員會負責委託者、代孕者、施術機構的資格條件及契約內容的認定與審查。對於代理孕母的行為是有償或無償，公民小組則未獲共識。
親子認定歸於委託夫妻
婦產科醫學會理事長李茂盛說，國內每七對夫妻就有一對不孕，估計國內共約有三十四萬對不孕夫妻。他說，一些無子宮的女性，雖有男友，但因不能生育，遲遲不敢結婚。還有不少媳婦，因傳宗接代的壓力，暗自哭泣，甚至因「不能生」，被婆家強迫離婚。開放代孕後，對這些長年受苦於不孕夫妻及婦女，將是一大福音。
《民法》親屬篇規範「己身所從出者」為母親。為釐清代孕的親子關係，公民小組主張制訂名為「代理孕母法」的特別法，排除《民法》認定規定，強制代孕者所生的子女歸於委託夫妻。
同意不孕應與領養脫鉤
公民小組認為，雖然可鼓勵不孕者收養有被收養需求兒童，但收養不應成為代孕的替代方案。
先天無子宮致不孕、長年爭取開放代孕的和信醫院藥劑部主任陳昭姿說，這次公民會議讓她刮目相看。她說，公民小組主張委託者資格除先、後天無子宮，甚至擴大到因病無法懷孕、曾數次進行人工生殖技術失敗的不孕者，比預期寬鬆許多，且同意不孕應與領養脫鉤，讓她感到欣慰。「過去十年來官員欺負百姓、有子宮欺負沒子宮的人，使代孕一議原地踏步十年，已經對不起許多不孕夫妻，希望衛生署能加快腳步，盡快實施。」
「不必再忍受漫長痛苦」
一位結婚十年因子宮壁過薄的不孕者表示，她花費兩百多萬元做人工生殖不成後，私下以懷孕期間每月四萬元代價拜託一位好友代孕，結果生下雙胞胎，所有為懷孕付出的金錢與精神折磨，與擁有小孩的那份喜悅相比，實在不算什麼。她很高興政府決定開放代孕，「使不孕的人就不必再忍受長時間的痛苦。」
陳建仁坦承，目前國內並無法律禁止或開放代孕，但他呼籲有責任的醫師與委託人應在有法律後才進行。生殖醫學會理事長張明揚說，英國、美國都開放代孕；日本、中國與新加坡則禁止；韓國則將於明年宣佈禁止。
公民小組成員陳秋娟說，她有兩個孩子，但姊姊是不孕者，「我能體會生育子女的經歷是無可取代。若科技能幫其他不孕婦女擁有相同經驗，為何不幫？」
代孕有償無償陷拉鋸戰
代理孕母公民會議中，公民小組對代孕應有償、無償，幾經討論仍無法達成共識。多數與會公民認為，為尊重代孕者的勞動權利與保障勞務所得，應實施有償制。但部分與會代表強烈主張無償，以避免金錢成為鼓勵代孕的誘因，或是導致低收入婦女被迫進入代孕市場。
恐代孕淪為商業化
主張有償的和信治癌中心醫院藥劑科主任陳昭姿說：「有人願為不孕婦女懷孕、生產，實在沒有理由無償。」她表示，一個女性為自己最愛的先生與孩子居家服務，可以向先生要求服務費，與丈夫生下孩子不會被指為子宮物化，向先生討錢也非商業行為，實在不明白外界為何認為「代孕有償」就是商業行為、物化子宮。
長期反對代理孕母的萬芳醫院醫師張立明說，開放後會造成社會低階者迫於經濟因素為人受孕，若真要朝向合法化一途，政府須嚴禁代孕商業化，且應讓代孕者有權反悔留下孩子。
生殖醫學會理事長張明揚說，目前實施代理孕母的國家中，美國採取有償制，從心理與法律諮商、醫療費用、工時損失等，約需六萬美元（約二百萬元新台幣）。至於英國明文規範不可給予酬金，但同意給予代孕者工時、休養補償費。
代理孕母有條件開放
委託者條件
- 已婚配偶
- 限本國籍
- 曾順利懷孕、生產
- 已婚配偶
- 夫妻雙方精、卵有受孕能力
- 女方為先天或後天缺乏子宮者；或因病無法懷孕；曾數次實施人工協助生殖技術失敗的不孕者
代孕者條件
- 限本國籍
- 滿20歲的女性
- 曾順利懷孕、生產
- 已婚代孕者應經其配偶同意/li>
- 身心狀況應事先經專業評估
代理孕母有償、無償立論
贊成有償
- 保障代孕者基本所得，免於勞務所得遭到剝削
- 應補償代孕者可能醫療風險及懷孕、休養期間無法工作損失
主張無償
- 避免金錢成為鼓勵婦女成為代理孕母的誘因
- 避免低收入戶婦女被迫因金錢因素成為代理孕母
新聞來源：蘋果日報
